Sunday, July 22, 2018

大马建筑领域前景不利?

希盟意外赢取政权、敦马哈迪重新拜相之后,新政府强调将会对前朝政府承诺的多项大型基础设施计划重新评估与检讨。敦马也强调,他支持中国的“一带一路”倡议,但同时也称大马将在保留必要情况下、就涉中资协议的一些内容重新谈判的权利。此外,5月24日,财政部长林冠英证实截止2017年12月31日,大马国债和负债责任总共高达1兆873亿令吉,占国内生产总值的80.3%。这两项消息严重打击国内建筑领域的前景,多项大型工程已经被搁置或者展延。除了上一文提及的LRT3工程,以下是前朝政府批准的数项备受瞩目的基建计划最新进展:

1. 隆新高铁 (High-Speed Rail - HSR)
5月28日,敦马宣称我国将取消隆新高铁的建设计划,大马预计将为此赔偿5亿令吉的违约金。随着这项决定,早前被委任为工程交付伙伴 (PDP) 的YTL、MRCB和Gamuda向交易所报备宣布终止所有相关的合约条款和附件洽谈。

6月2日,林冠英接受香港报章访问时指出政府决定终止高铁的建设计划,除了是因为高昂的建设成本外,也考虑到长期维修成本。政府对高铁项目的初步成本估计超过了1000亿令吉,而更多的花费则是高铁投入服务后所需的成本。他认为,高铁建成后的付款、维护费用和零件更换费用,都是巨大的负荷。他也强调,政府正在审查前朝政府的各项基础建设,而隆新高铁的建设成本已经超越了其经济价值。他也希望新国能理解大马的财政困境。

6月12日,敦马出访日本接受访问时却改口澄清政府只是希望展延而非取消这项前朝政府推行的高铁计划。他解释说由此项目耗费过高,政府必须暂时把它搁置。

7月18日,经济事务部长阿兹敏表示,高铁计划存有隐藏成本,最终造价可能高达1100亿令吉,而不是前朝政府所公布的550亿令吉。总检察长汤米托马斯也审查了马新两国签署的隆新高铁双边协议;根据协议,大马或新国都被允许取消这项计划。这个月底阿兹敏将率团到新加坡进行协商,根据高铁计划协议条款和项目的可行性,重新审查和谈判高铁项目的落实情况。

7月20日,新加坡通过外交管道,要求大马政府在7月31日之前通过书面澄清我国对高铁计划的立场。

2. 东海岸衔接铁道 (East Coast Rail Link - ECRL)
5月18日,国家元老精英委员会主席敦达因说东铁计划的初步成本500亿令吉只是第一阶段的成本,若加上第二阶段工程的110亿令吉和利息,实际成本将超过660亿令吉。大马是向中国进出口银行贷款550亿令吉投入建设以支付主要建筑商-CCCC。

5月26日,敦马形容东铁计划很奇怪,大马政府借贷的相关款项却存放海外。另一项不寻常的运作是付款是依据预先设定的时间表,而非根据工程进度。

6月24日,林冠英表明政府将对东铁计划重新磋商并降低不断飙升的成本以决定是否继续执行这项工程。他表示基于政府已经投入200亿令吉,因此废除项目是不明智的,而他们预计取消项目的赔偿金有可能高达220亿令吉。

7月3日,林冠英说东铁计划的最终建造总成本是810亿令吉,有关项目需要大幅降低造价,政府才能负担得起。目前东铁计划的进度已完成14%。

7月6日,CCCC证实收到大马政府的要求暂停一切东铁计划工程。对此HSSEB也接获通知立即暂停基础建设、细节设计与施工图设计咨询服务至另行通知为止。较早前HSSEB是获得CCCC颁发价值约1亿3040万令吉的工程合约,原本预计会在2024年完工。另外,LAFMSIA为东铁计划所有8个配套工程供应2亿7000万令吉的洋灰计划也宣布喊停。

7月18日,敦达因代表政府造访中国针对东铁计划事宜进行深入商讨,以取得解决方案。

全长688公里的东铁计划共有23个站点,衔接吉兰丹、登嘉楼及彭亨东海岸三州,贯穿主干山脉,并于巴生港口接通。一旦竣工,东铁计划将缩短行程,预计从丹州彭加兰古堡到巴生港口只需4个小时。

自东铁计划暂停后,已经有将近1000人被遣散,其中大部分是大马人,而这个项目的全部员工中,本地人就占了70%。

3. 捷运三号线 (Mass Rapid Transit Line 3 - MRT3)
5月30日,敦马宣布政府取消前朝政府推行的MRT3计划。他强调,希盟政府并非故意停止这些重大工程,而是为了节省开销,因为这些计划涉及庞大的财务。

全长40公里的MRT3估计成本约400至500亿令吉,设有26个站,原定于2019年动工并在2025年完成。

4. 捷运二号线 (Mass Rapid Transit Line 2 - MRT2)
6月22日,捷运机构总执行长斯里沙里尔再次确认MRT3维持早前宣布不再继续展开的决定,同时他们正寻求对策以减低MRT2工程的成本。

7月11日,捷运机构表示正在分析其建设成本及现有开销,探讨是否可在不影响大众安全和捷运功能前提下,针对一些细节省下成本。这项工程耗资320亿令吉,首阶段从双溪毛糯站至甘榜峇都站可在2021年7月投入运作;至于第二期全线启动服务至布城站,则预计在2022年竣工。目前工程进度已经完成30%。

5. 泛婆罗洲沙巴大道 (Pan Borneo Highway Sabah - PBHS)
5月25日,虽然敦马要求重新检讨泛婆大道计划,不过沙巴首席部长莎菲益有信心该计划将不受影响。

7月18日,州政府会尽快向联邦工程部提呈重新检讨大道落实的建议和报告书,确保泛婆大道能在节约公币和更完善的落实模式下,继续在沙巴落实该项目。州基设部长彼得安东尼表示,若取消PDP模式而改为交予联邦工程部和州基设部共同监督和管理,加上透明化的招标程序,估计能省下10亿令吉或更多。

泛婆大道在沙巴的路段共分为三个阶段进行,全长约1236公里,首阶段工程共分为35个配套,涵盖706公里长的道路,总值约128亿6400万令吉,预计2021年竣工。至于涵盖413公里长的道路的第二和第三阶段工程仍在策划中。

6. 输送管计划 (Suria Strategic Energy Resources Project - SSER)
7月5日,林冠英证实,政府已向马六甲多产品输送管 (MPP)、泛沙巴媒体输送管 (TSGP) 的承包商发出停工的指令。他说,财政部的独资公司SSER旗下的两项总值逾94亿令吉的油气业工程,在2016年11月1日颁发给中国石油天然气管道局 (CPPB)。至今为止,工程只完成13%,但前朝政府已经支付88%工程费用或高达83亿令吉,而费用还没包括收购土地、专家谈判的费用等等,总额外费用为17亿令吉。

7月18日,敦达因代表政府造访中国讨论数项暂停的中资项目包括输送管计划。

7. 金马士新山双轨铁道 (Gemas-Johor Electronic Train Service - ETS)
这项工程全长192公里,会建造11个火车站,耗资94亿令吉,预计能在2020年竣工,主要承包商是三家中国公司-中国铁路建设公司 (CRCC)、中国铁路工程集团 (CREC) 和中国交通建设股份有限公司 (CCCC);本地承包商则是柔佛苏丹依布拉欣陛下有关联的SIPP能源私人有限公司以及YTL。

目前没有消息来源证实这项工程继续取消或是展延,不过由于牵涉到中方,估计这也会是敦达因前赴中国重新讨论贷款条件以及前朝政府与中国企业签署的协议其中课题之一。

8. 敦拉萨国际贸易中心 (Tun Razak Exchange - TRX) 
6月21日,林冠英宣布批准额外投入28亿令吉以应付硬体设施建设,加上原有已经转移至TRXC的37亿令吉,政府对此已经投下了65亿令吉的资金。他表示,唯有完成TRX计划,方能实现该计划至少76亿令吉的商业价值,以便日后填补及偿还TRXC的各种借贷,包括被1MDB滥用的资金以恢复所有已经投下的资金和成本,并达致小额盈余的可能性。

TRXC目前是财政部辖下全权与独资拥有的子公司,该公司前身是1MDB产业有限公司,属于1MDB的子公司。由于两者关系导致该公司无法顺利进行各种土地交易及融资,因此国会公账会建议把TRXC的拥有权于2017年3月31日转移至财政部。另外,TRXC在1MDB旗下时,是两项吉隆坡地产发展计划的持有人和发展商,其一是占地70英亩的TRX,其二则是占地486英亩的大马城。

如今,TRX首期工程包括高106大楼的交易大厦及保诚保险总部大楼将在2019年初竣工并启用。目前TRX首期工程已经完成80%基建。至于第二期工程则包括公众大厦、占地10英亩的中央花园等将在2020年完成。届时,汇丰银行和艾芳银行总部将会入驻TRX。

9. 柔新捷运 (Johor Bahru-Singapore Rapid Transit System - RTS)
5月30日,交通部长陆兆福说政府无意取消自2010年5月起所建议的柔新捷运计划,不过会重新审视该系统的合约规则和条例,并尽力降低费用。

耗资逾12至20亿令吉的柔新捷运工程总长度为4公里左右,设有2个终站,预计2019年动工并在2024年启用,届时将能有效缓解柔新长堤和第二通道关卡的交通阻塞现状。

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