然而在7月10日,财政部长林冠英发出文告指责Prasarana管理不当预算超支,导致LRT3从最初预计的成本90亿令吉暴涨至314亿5000万令吉,并下令必须大砍整体成本至少60亿令吉以确保该项目符合成本效益和可行性,否则不排除会腰斩LRT3。早在2015年,Prasarana就获得政府担保贷款100亿令吉以资助LRT3。今年3月30日,Prasarana向政府要求额外融资220亿令吉以应付整体成本日益上涨的LRT3工程。
随着这项消息传出,隔天股市GKent和MRCB难逃跌势,GKent股价猛挫8仙,报收RM0.99;MRCB则微跌1.5仙,报收RM0.58。不过我却判断LRT3可能被腰斩的消息被市场错误解读了。首先LRT3工程完成进度达10%,不大可能会立即停工;第二是Prasarana从2月开始就已经检讨和降低成本,第三是政府要求大幅削减成本,没有把话说死。于是很快地我就以RM1.04价位买进以拉低平均成本。
7月12日中午,财政部再次发出文告,经过内阁讨论后批准继续建造LRT3,并将成本从316亿5000万令吉减少至166亿3000万令吉,省下150亿2000万令吉或47%。这项成本包括所有工程费用,涵盖工程合约配套 (Work Package Contracts) 、土地收购、工程管理、顾问费、运作费用和建造期利息。
财政部也在文告中列出,透过6种措施减少及合理化工程成本:
- 将42套6节车厢列车,减少至22套3节车厢列车。根据LRT3的可行性报告,22套3节车厢可以应付估计的客流量至2035年,若有必要则会添购额外的3节车厢
- 随着列车车厢数量明显减少,列车仓库的建筑面积也可以减少
- 以Kelana Jaya轻快铁线为标准,调整轻快铁站的规模及设计,而不是以较大的地铁站规模为标准
- 取消五个预估客流量较低的车站建造,直到有需求时才建。这五个站分别是:LienHoe, Temasya, SIRIM, Bukit Raja和Bandar Botanic
- 取消一段长两公里的隧道,以及Persiaran HishamuddinShah Alam的地下车站
- 减低建筑费,将LRT3的建筑时限从2020年延长至2024年,以减少为了加速竣工而产生额外的赶工费用赔偿
另外,LRT3项目在重新检讨后,GKent和MRCB联营公司将从PDP模式转为固定价格合同 (Fixed Price Contract) 以确保价格固定及不会出现成本超支的情况,合约详情将在日后公布。
这项利好消息迅速刺激GKent和MRCB股价飙升,GKent以全天最高RM1.29收盘,涨30仙或30.3%,触及涨停水平;MRCB就报收RM0.74,涨16仙或27.59%。
有意思的是,某在野政党却评林冠英误导群众,指责削减LRT3工程成本事实上是缩小规模减少开销,与节省成本是两回事。随后Prasarana也发出文告向大众解释,当初在2015年3月30日获得政府发出担保的100亿令吉债劵,实际上只包括工程合约配套、接驳巴士 (90亿令吉) 和土地收购 (10亿令吉),这笔初期成本根本就不足够来完成LRT3计划。
LRT3建造是势在必行的,但成本预算过高则有必要重新检讨以确保成本效益,避免把最终成本转嫁给人民身上,同时政府也能达到开源节流和减少开销的效果。不过,前提是不能牺牲轻快铁的安全保证和服务素质为原则,毕竟这是为人民提供方便和舒适的公共交通而建,并不是以盈利为目的。
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