全球粮食危机

这周有两起事件有可能对全球粮食危机造成深远冲击。首先是俄罗斯宣布中止黑海粮食走廊协议，不再确保乌克兰船运可以安全出口粮食至多个国家，俄方甚至扬言那些通过黑海的乌克兰船只将被视为潜在的军事货船。而俄罗斯军方接连数日在黑海进行导弹和无人机攻击，持续轰炸乌克兰港口地区和粮食储存设施，摧毁了大约6万吨谷物农产品。虽然乌克兰可以寻找替代路线，包括通过经由波兰或其他国家以及多瑙河出口粮食，然而成本效益不高，而且不像从黑海使用大型散货船运输这么快，加上乌克兰陆路粮食出口也对乌克兰邻国粮食价格产生不利影响，导致这些国家的农产品价格下跌。联合国对此表示，俄罗斯终止执行黑海倡议，并对黑海港口的袭击可能加剧全球粮食危机，尤其是发展中国家。随着消息传出后，本周全球谷物价格应声飙升，小麦和玉米期货价格分别上涨了近9%和8%。根据资料，乌克兰的小麦、玉米和大麦产量在全球市场比重分别为10%、15%和13%，另外，乌克兰和俄罗斯的葵花籽产量也占全球市场之45%，因此接下来很有可能出现供应短缺和谷物飙涨的情况，造成全球有4亿多人口面临饥饿的生死边缘。

联合国和土耳其斡旋的黑海粮食倡议是在2022年7月首次签署，过去一年促成3200多万吨乌克兰粮食经由三个黑海港口出口到全球市场。然而，由于俄罗斯不满其粮食和化肥产品出口没有得到实施，因为西方对俄罗斯的制裁成为协议实施过程中的障碍。另一方面，乌克兰也拒绝开通一条从乌克兰向欧盟出口氨气的管道，最终这一次俄罗斯拒绝再次延长协议，除非俄方提出的要求得到满足。有分析认为俄罗斯仍有可能改变主意，就像去年10年发生的那样，特别是当俄罗斯考虑到可能因协议取消而蒙受收入损失。然而让局势更加复杂的是，目前乌克兰已经正在使用美国提供的集束弹药，试图摧毁俄罗斯在乌克兰东南部的阵地。美国将集束弹药交给乌克兰的这一决定也引起国际舆论和争议，因为使用杀伤力大的集束弹药将造成更多平民伤亡，而未引爆的弹药也将构成长期威胁。俄罗斯总统普京就誓言，如果有人对俄方使用集束弹药，俄罗斯武装部队将被迫以牙还牙！这也让俄乌两国结束战争和重返黑海协议谈判的可能性越来越小。

除了黑海粮食协议中止之外，另一重大事件就是印度政府宣布停止非印度长米外的白米出口，理由是天气影响国内农作物收成，担心大米出现短缺。分析指出，有关禁令或将进一步恶化全球粮食安全问题。印度大米对全球贸易之所以重要，因为其占全球大米出口量的40%以上，去年白米出口量达到创纪录的2200万吨，超过泰国、越南、巴基斯坦和美国的总和，出口多达140个国家。孟加拉、尼泊尔等国家受影响将最深，可能得转向其他稻米供应国购买。然而糟糕的是，最近，巴基斯坦遭遇严重洪灾；泰国因天气反复不定影响收成，造成全球供应进一步紧缩，而市场恐慌和投机行为可能推动米价上涨。

今年以来，米价已攀至近10年新高，部分原因是俄乌冲突导致谷物价格飙涨，稻米作为替代性主食的需求也攀升；而俄罗斯退出黑海粮食协议后势必又再造成谷物价格上涨。白米是全球一半人口的主食，其中亚洲就消耗了全球约90%的供应量。而厄尔尼诺现象7年来首次在热带太平洋地区出现，有可能给许多水稻种植地区带来干旱进而损害农作物。报导指出印度对全球白米市场的扰乱速度将远远超过俄乌战争对小麦市场的影响。

如果说去年全球面临大通胀是因为俄乌冲突引发能源和粮食价格飙升，尤其对欧洲冲击最大，因为欧洲人是小麦、大麦和葵花籽的主要消费者，而能源价格暴涨，也反映在农产品价格上。来到今年，印度的白米出口禁令则对亚洲的影响更大，加上厄尔尼诺现象带来的极端天气，可能会在未来几个月造成影响水稻收成，进而产生粮食供应紧张和价格飙涨。

我国在最近几个月的通膨率有下降迹象，然而接下来会不会迎来粮食通胀就值得留意了，因为我国白米自给率不到70%，需要进口大约30%白米才能满足市场需求。早前首相拿督斯里安华就做出承诺，将批准30亿令吉协助农民提高稻米产量，这项2年5次的稻米播种计划除了可以提高农民收入外，高产量还可以保障国家粮食充足。然而，这项计划需要投入长时间才能看到成果，如今随着俄罗斯中止黑海粮食协议以及印度禁止白米出口，无疑敲响了我国粮食安全警钟，政府需要加快采取策略和行动来应对未来有可能会爆发的粮食通胀。